Регламент деятельности

Районный Совет состоит из 19 депутатов, избираемых населением муниципального образования на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Районный Совет в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

Районный Совет избирается сроком полномочий на пять лет.

Районный Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов районного Совета.

Заседание районного Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Районного Советапроводятся не реже одного раза в два месяца.

Вновь избранный Районный Совет собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания Районного Советав правомочном составе.

Районный Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности районного Совета.

В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов районного Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом районный Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов улусного (районного) Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Районный Совет обладает правами юридического лица.

 

  Структура районного Совета

1. В структуру районного Совета входят:

а) Председатель районного Совета;

б) Заместитель Председателя районного Совета

в) Президиум районного Совета;

г) Секретарь районного Совета

д) Постоянные депутатские комиссии;

е) Рабочие депутатские комиссии.

Из числа депутатов районного Совета на срок его полномочий открытым голосованием большинством голосов избираются председатель, заместитель  председателя,  секретарь  районного Совета.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов
от установленной численности районного Совета (председатель районного Совета и специалист).  

Председатель районного Совета осуществляет следующие полномочия:

- руководит подготовкой заседаний районного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета;

- созывает заседания районного Совета, доводит до сведения депутатов районного Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания районного Совета;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы районного Совета;

- организует в районном Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

- несет ответственность за деятельность районного Совета;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета.

Президиум районного Совета является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий районного Совета.

В состав президиума районного Совета входят председатель районного Совета, заместитель председателя, секретарь, председатели постоянных комиссий районного Совета. Порядок работы Президиума районного Совета устанавливается регламентом районного Совета.

Заместитель  председателя  районного  Совета в  отсутствие  председателя районного  Совета  осуществляет  полномочия  председателя районного  Совета. Осуществляет  свои  полномочия не  на  постоянной основе.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и рабочих комиссий определяются Регламентом районного Совета.

 

Полномочия районного Совета

1. В полномочиях районного Совета находятся следующие вопросы:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над  исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К иным полномочиям районного Совета относится решение следующих вопросов:

1) утверждение структуры улусной (районной) администрации и Положения о улусной (районной) администрации по представлению главы улусной (районной) администрации;

2) принятие решений о выборах в районный Совет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

3) принятие решения о проведении местного референдума;

4) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;

5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

6) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

7) принятие концепции развития муниципального района, утверждение схемы территориального планирования муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему;

8) внесение в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) инициативы, оформленных в виде решений районного Совета
об изменении границ, преобразовании муниципального образования.

Районный Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

3. Районный Совет обладает правом законодательной инициативы вГосударственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов
от установленной численности депутатов районного Совета.

 

Формы работы районного Совета

1. Основными формами работы районного Совета являются очередные и внеочередные сессии районного Совета, заседания Президиума районного Совета, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся к исключительной компетенции районного Совета образуются постоянные, временные комиссии, рабочие группы в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами районного Совета.

2. Районный Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

Под сессией районного Совета понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

Очередные сессии созываются председателем районного Совета не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные сессии созываются председателем районного Совета, в том числе, по инициативе главы улуса (района).

Сессия районного Совета заседания проводится открыто. Районный Совет может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные районным Советом.

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

 

Прекращение полномочий районного Совета

1. Полномочия районного Совета прекращаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава районного Совета.

2. Полномочия районного Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятие решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов районного Совета;

          2) вступление в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

          3) роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске районного Совета;

  4) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

          3. Досрочное прекращение полномочий районного Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

          4. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета досрочные выборы в районный Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Депутат районного Совета

1. В районный Совет может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий избирательным правом.

Депутат районного Совета избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты районного Совета избираются на срок полномочий районного Совета.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва.

3. Депутату районного Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

6. Гарантии прав депутата районного Совета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата районного Совета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Депутат районного Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом районного Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

 

Досрочное прекращение полномочий депутата районного Совета

          1. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случае:

  1. смерти;
  2. отставки по собственному желанию;
  3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
  5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
  6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

          8) отзыва избирателями;

          9) досрочного прекращения полномочий улусного (районного) Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. При досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета по основаниям, предусмотренным в части 1 настоящей статьи районный Советпринимает решение.